中新网北京5月27日电 (陈杭)2020年,北京市接诉即办工作办理市民和企业诉求1103.94万件。市民热线服务工作机构实施派单,在诉求工单上注明办理时限,接到派单的单位应当即时接受派单。

27日,北京市十五届人大常委会第三十一次会议对《北京市接诉即办条例(草案)》(下称条例草案)进行第一次审议。

去年办理诉求超1000万件

北京市司法局局长李富莹表示,2019年,北京市建立接诉即办机制,目前已有52条热线整合至12345市民服务热线。2020年,接诉即办工作办理市民和企业诉求1103.94万件,较2019年环比上升55.24%。

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为了规范和优化接诉即办工作,及时回应社会诉求北京市接诉即办工作条例,提升首都基层治理体系和治理能力现代化水平,北京市拟制定《北京市接诉即办条例》。条例草案不设章节,共33条。

不再建设新的非紧急政务服务便民热线

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条例草案,北京市推进除110、119、120、122等紧急热线以外的政务服务便民热线整合至12345市民服务热线,原则上不再投资建设新的非紧急政务服务便民热线。

市民热线服务工作机构承担建设、管理、维护接诉即办平台,全时段为诉求人提供诉求接收、查询和反馈服务,处置、转办、交办、督办并协调解决诉求等具体工作。

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接诉即办考评结果纳入政府绩效考核

条例草案要求,建立健全以响应率、解决率、满意率为核心,以督促承办单位依法履职为导向的接诉即办考评机制,定期点评、通报考评结果。考评结果纳入政府绩效考核。

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将集中力量解决重大问题

条例草案要求,承办单位对于自身难以协调解决的重点、难点诉求,可以报请政府或者行业主管部门协调解决。

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此外,北京市对持续时间长、解决难度大、事关民生福祉的重大问题,建立定期调度、重点解决机制,集中时间、集中资源、集中力量推动问题解决。

建议对“该办不办、接诉才办”作禁止性规定

北京市人大社会建设委员会主任委员丛骆骆建议,一方面,在厘清接诉即办平台与知识库之间关系的基础上,探索热线知识库向社会开放,为公众提供自主查询渠道北京市接诉即办工作条例,强化数据利用效率;另一方面,发挥数据治理优势,细化风险预警相关条款,开展动态监测和分析研判,及时向相关部门提出预警。

丛骆骆还提到,要健全监督机制,对“该办不办、接诉才办”的行为作出禁止性规定。完善主动治理、未诉先办的考核激励措施,激发基层干部担当作为、主动解决问题。

条例所称接诉即办,是指北京市对行政区域内自然人、法人或者其他组织通过12345市民服务热线和北京12345网络平台搭建的接诉即办平台提出的咨询、求助、投诉、举报、建议等诉求给予快速响应、高效办理、及时反馈的为民服务机制。(完)

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条例草案要求,对投诉进行限时办理。市民热线服务工作机构实施派单,应当在诉求工单上注明办理时限。依法履行职责,及时办理诉求;确需依法延长办理时限的,向诉求人说明理由,并通报市民热线服务工作机构。

此前要求,建立诉求分级分类快速响应机制,各级市民热线服务中心和涉及水、电、气、热等重点民生领域的公共服务部门,提供7×24小时服务。根据诉求的轻重缓急程度和行业标准,原则上实行2小时、24小时、7天和15天四级处置模式。

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诉求办理时限届满,市民热线服务工作机构应当通过电话、短信、网络等形式对诉求人进行回访,了解诉求办理的响应、解决、满意度等情况。

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接诉即办工作实行首接负责制

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条例草案要求,北京对接诉即办工作实行首接负责制,除存在职责或者管辖异议外,接到派单的单位应当即时接受派单,不得推诿。

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办理诉求涉及其他单位的,首接单位应当牵头协调办理,其他有关单位应当配合北京市接诉即办工作条例,并在规定期限内将办理结果报送至首接单位,不能按期办结的,应当说明理由并报告阶段性工作情况。

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街道办事处、乡镇人民政府应当整合辖区资源北京市接诉即办工作条例,运用党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制,畅通社区群众性组织等社会力量参与渠道,统筹协调、指挥调度各方资源共同研究解决相关诉求。

承办单位对于自身难以协调解决的诉求,可以报请政府或者行业主管部门协调解决。但是承办单位不得将社区职责清单外的事项交由社区办理,不得将社区依法协助政府工作清单的事项交由社区作为主责办理。

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